解讀《山東省“人才貸”風險補償獎勵資金管理暫行辦法》

來源 :山東省地方金融監督管理局 訪問次數 : 發布時間 :2019-01-21

 2018年12月29日,山東省地方金融監督管理局印發了《山東省“人才貸”風險補償獎勵資金管理暫行辦法》(魯金監發〔2018〕2號)(以下簡稱《辦法》),現解讀如下:

一、《辦法》制定背景和依據

9月21日,山東省人民政府印發《關于印發支持實體經濟高質量發展的若干政策的通知》(魯政發〔2018〕21號),提出“鼓勵開展‘人才貸’業務,2018年10月1日起,對兩院院士、國家‘千人計劃’‘ 萬人計劃’專家、長江學者、泰山學者和泰山產業領軍人才等省級以上高層次人才,個人或其長期所在企業為主體申請貸款,試點銀行在風險可控、商業可持續的前提下,最高給予1000萬元無抵押、無擔保貸款,用于科技成果轉化和創新創業。各市建立‘人才貸’風險補償資金,可按不少于50%的貸款本金實際損失額予以補償;省級對工作成效較好的市按照貸款本金實際損失額最高30%予以獎勵”。銀行業金融機構負責推出“人才貸”產品,各市政府負責建立“人才貸”風險補償資金,省級部門負責制定對各市的獎勵辦法。按照責任分工,省級獎勵辦法由我局牽頭制定。

二、《辦法》的篇章結構和主要內容   

《辦法》共分為六章二十一條,主要規定以下內容:

第一章,總則,共6條。明確了政策服務的對象、范圍和標準。(1)“人才貸”是由合作銀行提供的無抵押、無擔保貸款,專門用于省級以上人才工程入選者或其長期所在的山東省行政區域內(不含青島市)注冊的企業開展科技成果轉化和創新創業活動。(2)“人才貸”風險補償資金由各市建立,專項用于合作銀行開展“人才貸”業務形成不良貸款的損失補償,補償額應不低于貸款本金實際損失額的50%。(3)“人才貸”風險補償獎勵是指省級根據工作成效,對各市產生的補償按貸款本金實際損失額一定比例予以獎勵,最高不超過30%。

第二章,合作銀行的條件和責任,共5條。要求合作銀行具備較高業務水準和能力,在貸款發放后及時向有關市地方金融監管局報送情況,接受資格認定。

第三章,獎勵程序和標準,共3條。規定獎勵工作共分銀行提出補償申請、市地方金融監管局審查并發放補償等5個程序。可獲得省級獎勵資金的項目應滿足按時向省局報送并獲審查通過、市級對風險補償申請審查迅速等5項標準。

第四章,省級獎勵資金管理,共3條。要求合作銀行在獲得補償后繼續對不良貸款進行追償,收回資金后要返還財政。對弄虛作假的合作銀行由各市追回補償資金,并返還省級獎勵資金。省地方金融監管局每年委托第三方開展年度績效評價,根據評價結果決定是否與合作銀行續約。

第五章,職責分工,共2條。明確各方責任。省委組織部會同有關部門負責人才認定;省財政廳負責統籌安排資金;省地方金融監管局負責與合作銀行簽署協議,審查各市獎勵申請,監督指導各市做好風險補償工作;山東銀保監局負責指導銀行業金融機構依法依規開展“人才貸”業務。

第六章,附則,共2條。明確《辦法》的解釋權和有效期限。



關于印發《山東省“人才貸”風險補償獎勵資金管理暫行辦法》的通知原文


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