關于上半年醫改工作情況和下半年工作安排的報告

來源 :山東省金融工作辦公室 訪問次數 : 發布時間 :2017-07-16

省醫改辦:

根據通知要求,我辦對照魯辦發〔2015〕53號進行了認真梳理,并及時向人民銀行濟南分行和山東銀監局等部門調度了相關情況。現將我辦涉及鼓勵社會力量興辦健康服務業的工作有關情況報告如下:

一、上半年工作情況

(一)加大對健康服務業發展的信貸支持力度。一是鼓勵銀行機構開展信貸產品和服務創新。鼓勵銀行業金融機構創新承貸主題,對企業或個人投資設立的健康服務機構,在風險可控的前提下,向投資企業或個人作為承貸主題發放貸款。對符合條件的個人投資設立小型健康服務機構,或招用員工比例達到政策要求的小微健康服務企業,積極利用創業擔保貸款政策給予支持。對建設周期長、現金流穩定的健康服務項目,鼓勵銀行業機構適當延長貸款期限,通過循環貸款、年審制、分期分段式等多種還款方式。二是拓寬健康服務業貸款抵押擔保范圍。支持銀行業金融機構根據健康服務業不同行業和不同發展階段特點,量身定做特色產品,擴大貸款抵(質)押品范圍。積極探索以健康服務機構有償取得土地使用權、產權明晰的房產等固定資產為抵押,提供信貸支持。鼓勵銀行業金融機構積極開展應收賬款、動產、知識產權、股權、特許經營權、預期收益權等抵質押貸款創新,滿足健康服務企業多樣化融資需求。鼓勵對農村健康服務機構發放農村土地承包經營權和農民住房財產權抵押貸款。

(二)全面拓展健康服務業小微金融供給主體。一是深化小額貸款公司試點。進一步放寬小額貸款公司在經營區域、業務范圍、融資渠道等方面的限制。截至5月末,我省共有424家小額貸款公司,注冊資本574.23億元,貸款余額581.4億元,其中,小微企業貸款占比超過50%。二是強化融資擔保體系建設。設立融資性擔保機構股權投資基金,引導和鼓勵融資性擔保機構開展業務創新,不斷提升擔保服務功能。截至5月末,全省融資擔保機構404家,機構注冊資本總額659.77億元,同比增長6.17%,戶均注冊資本1.63億元,較年初增加15.3%。1-5月份,全省新增擔保金額367.8355億元,在保責任余額1090億元,在緩解小微企業和“三農”業戶融資難、融資貴問題方面發揮了積極作用。三是加強民間融資規范引導工作。通過完善民間融資機構監管配套辦法、統一行業標識、組建行業協會等方式,促進民間融資陽光化、規范化發展。5月末,全省449家民間資本管理公司累計投資投放資金117.01億元。四是引導權益類和大宗商品類交易市場健康發展。5月末,我省權益類交易場所達17家(不含青島),覆蓋股權、國有產權、文化產權及藝術品、金融資產、能源環境權益、農村產權等方面。穩步開展介于現貨和期貨之間的大宗商品交易市場試點工作,今年以來,已批復3家市場開始試點。各類交易市場的發展完善,為促進產權流轉定價、拓寬初創期健康服務企業抵(質)押物范圍、創新小微金融服務創造了良好條件。

二、下半年工作打算

一是引導銀行機構擴大對健康服務企業的信貸投放。繼續發揮銀行融資主渠道作用,綜合運用差異化信貸政策,引導銀行機構加大對健康服務企業的信貸支持。探索開發健康服務領域貸款專項產品和服務模式,積極開展抵質押物創新。二是推動更多健康服務企業利用多層次資本市場融資。積極推動符合條件的健康服務企業到國內外資本市場、全國中小企業股份轉讓系統或全省股權交易市場上市掛牌;支持科技企業通過發行短期融資券、中期票據、公司債、企業債、資產證券化等各類直接債務工具融資。穩妥推開互聯網私募股權融資試點,爭取開展股權眾籌融資試點,拓寬企業融資渠道。三是支持發展和引入天使投資人、創業投資、私募股權投資等各類機構,重點投資于初創期、成長期、成熟期等不同發展階段的健康服務企業。四是繼續深化地方金融改革。支持小額貸款、民間融資、融資擔保等地方金融組織為健康服務企業提供融資服務。

 

 

山東省金融工作辦公室

2017年7月11日


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